La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) ha mantenido a la Ciudad de México en jaque con movilizaciones y bloqueos que iniciaron con una megamarcha y se transformaron en un plantón en el Zócalo y calles aledañas del centro de la capital del país.
Si bien los maestros y el Gobierno entablaron una mesa de diálogo, las protestas escalaron porque no hubo acuerdos.
En el libro La CNTE y el movimiento magisterial democrático: fuentes para su estudio (UNAM, 2021), se detalla que la coordinadora es una de las agrupaciones más importantes en la historia reciente del sindicalismo mexicano. “Desde sus orígenes ha mostrado una capacidad estratégica para alcanzar sus demandas”, señala el texto.
Entre otras cosas, los maestros exigen la derogación de la ley del ISSSTE de 2007, la eliminación de la UMA en el cálculo de sus pensiones y la anulación del régimen de excepción laboral. Pero, ¿en qué consiste este régimen y por qué es tan relevante en el conflicto?
Régimen de excepción laboral
De acuerdo con Miguel Ángel Ramírez Zaragoza, investigador del Programa Universitario de Estudios sobre Democracia, Justicia y Sociedad de la UNAM, este régimen nace en la reforma educativa de 2013, impulsada por Enrique Peña Nieto.
Si bien el gobierno de Andrés Manuel López Obrador derogó parcialmente la reforma en 2019, el régimen de excepción laboral se mantuvo, sosteniendo la desigualdad laboral del magisterio.
A diferencia del resto de los trabajadores del Estado —regidos por el Apartado B del artículo 123 constitucional—, los maestros fueron colocados bajo los párrafos séptimo y octavo del artículo tercero constitucional.
El investigador detalla que la creación del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (SICAMM) en 2019 se ha traducido en la violación de derechos laborales y en la precarización del trabajo docente.
A grandes rasgos, el SICAMM se encarga de normar los procesos de selección para la admisión, promoción y reconocimiento del personal educativo, así como de perfiles directivos o de supervisión.
Los maestros se quejan de que el SICAMM únicamente tiene representación del Gobierno, de la Secretaría de Educación Pública y exigen que haya representación sindical. También dicen que ese sistema es burocrático y que los trámites de promoción y reconocimiento a su trayectoria son tardados.
Ramírez Zaragoza detalla que los trámites se volvieron muy lentos y en ocasiones los maestros requieren respuesta pronta a sus solicitudes, por ejemplo, de cambio de residencia en caso de que haya un familiar enfermo, debido a que la SICAMM retiene el trámite.
Y esta lentitud se extiende a los sistemas de promoción del profesorado, que se convierte en incertidumbre, trabas para que accedan a mejores salarios y la imposibilidad de que planifiquen su vida académica.
Por eso exigen salir de ese régimen de excepción y que se incorporen como trabajadores al servicio del Estado en el apartado B del artículo 123 de la Constitución.
Las demandas de la CNTE, explicadas a detalle
De acuerdo con Ramírez, los maestros de la CNTE demandan, en primer lugar, la derogación de la Ley del ISSSTE del 2007 que eliminó el régimen colectivo de pensiones, extendió los años de servicios laborales y entregó a los bancos privados el manejo de los recursos.
Por otro lado, exigen la abrogación de la reforma educativa de 2019, exigiendo la eliminación de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (SICAMM).
También, demandan un aumento salarial del 100% que permita a los profesores recuperar el poder adquisitivo y contrarrestar la inflación. En este rubro también se ha exigido la eliminación de las Unidades de Medida y Actualización (UMA) como base para calcular las pensiones.
En estudios e investigaciones se ha demostrado que tras la reforma educativa de 2013 se dio un proceso de precarización del trabajo docente en México, derivado de la imposibilidad de los maestros de nuevo ingreso para percibir los mismos salarios y prestaciones que la generación docente anterior.
